不久前落幕的第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇達成一系列重要成果，其中便包括了《“一帶一路”廉潔建設(shè)成效與展望》《“一帶一路”廉潔建設(shè)高級原則》的對外發(fā)布。
廉潔是“一帶一路”的亮色。
“一帶一路”倡議提出10年來，中國始終堅持真正的多邊主義，積極參與全球反腐敗治理。在聯(lián)合國、亞太經(jīng)合組織、二十國集團、金磚國家等平臺與各方共商反腐敗國際合作，充分發(fā)揮《聯(lián)合國反腐敗公約》主渠道作用，助力發(fā)展中國家能力建設(shè)，共同推動構(gòu)建更加公正合理的全球反腐敗治理秩序，為“一帶一路”營造良好的廉潔營商環(huán)境。
廉潔建設(shè)取得成效惠及各國人民
10年來，在和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏的絲路精神指引下，中國與各方秉持共商共建共享原則，以《廉潔絲綢之路北京倡議》為引領(lǐng)，勠力同心、通力合作，共同推動“一帶一路”廉潔建設(shè)取得重大成效，讓“一帶一路”倡議真正惠及各國人民。
老撾萬象市中心向東約15公里，坐落著中老鐵路磨萬段最大的貨運站——萬象南站。這里距離老撾和泰國邊境僅約7公里，是重要的貨物中轉(zhuǎn)“旱碼頭”，很多東盟國家的貨物都是從這里搭上中老鐵路貨運列車運往中國。
中馬共建“一帶一路”的標志性項目——馬來西亞東海岸鐵路（馬東鐵）建設(shè)如火如荼。圖為2023年4月26日，在馬來西亞吉蘭丹州的馬東鐵項目一分部制梁場，技術(shù)主管鄧友志（右）和馬來西亞本地青年員工鄧德緯討論生產(chǎn)情況。新華社記者朱煒攝
2021年12月，中老鐵路正式開通運營。今年1至6月，這條“鋼鐵新絲路”全線發(fā)送貨物962萬噸，同比增長94.7%；跨境貨物運量完成230萬噸，同比增長210.8%。
中老鐵路是“一帶一路”共商合作、共建項目、共享紅利的生動案例，也是“廉潔之路”建設(shè)的標志性示范工程。
為了確保廉潔，中國和老撾兩國政府對中老鐵路建設(shè)項目開展聯(lián)合監(jiān)督檢查。在此次論壇上，老撾國家監(jiān)察總署副署長恒布希說：“通過廉潔建設(shè)，中老鐵路在中國和東盟之間構(gòu)建起一條便捷的陸路發(fā)展新通道。老撾將一如既往重視并配合中方對中老鐵路項目運營的監(jiān)督檢查，確保項目永遠廉潔?！?/p>
白俄羅斯是最早一批支持“一帶一路”倡議的國家之一。兩國元首共同倡導(dǎo)并親自推動建立了中國－白俄羅斯工業(yè)園。在廉潔建設(shè)的保障下，工業(yè)園實現(xiàn)高質(zhì)量建設(shè)，截至2023年4月，入園企業(yè)總數(shù)109家，協(xié)議投資總額13．3億美元。白俄羅斯國家監(jiān)察委員會主席格拉西莫夫表示：“白俄羅斯希望能夠不斷深化合作，推動高質(zhì)量共建廉潔絲綢之路?！?/p>
廉潔絲綢之路專題論壇上發(fā)布的《“一帶一路”廉潔建設(shè)成效與展望》，系統(tǒng)總結(jié)了“一帶一路”廉潔建設(shè)十年來取得的成效，并進一步闡述了共建“一帶一路”國家反腐敗國際合作的理念與共識。
文件指出，中國愿與廣大共建“一帶一路”國家一道，通過不斷加強反腐敗與廉潔合規(guī)工作，將每一項經(jīng)濟政策落實到位，使每一個建設(shè)項目廉潔竣工，讓每一筆公共資金物盡其用，把每一名腐敗分子繩之以法，確保共建“一帶一路”成果落地生效。
形成共識達成廉潔建設(shè)高級原則
“一帶一路”涉及的國家多、項目多、資金多，廉潔是“一帶一路”建設(shè)走深走實、惠及各國人民的重要保障。
2017年5月，在第一屆“一帶一路”國際合作高峰論壇上，中國向世界發(fā)出要讓“一帶一路”成為廉潔之路的倡議。這一倡議一經(jīng)提出，迅速得到了共建國家的積極響應(yīng)。
2019年4月，第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇如期舉行。在論壇首次召開的廉潔絲綢之路分論壇上，來自30個國家和國際組織的150余名代表，圍繞“共商共建共享廉潔絲綢之路”主題進行了熱烈研討。
中國與有關(guān)國家、國際組織以及工商學(xué)術(shù)界代表共同發(fā)起《廉潔絲綢之路北京倡議》，呼吁各方一體推進在規(guī)則、法治、反腐敗等領(lǐng)域的對話協(xié)商，增強政府信息公開透明，積極預(yù)防和妥善解決貿(mào)易、投資爭端，確保“一帶一路”規(guī)則和治理框架穩(wěn)定、公平、透明。
《北京倡議》的發(fā)起，為共建廉潔絲綢之路搭建了合作平臺、提出了合作框架，成為引領(lǐng)廉潔絲綢之路建設(shè)的一面旗幟。
而在此次論壇的廉潔絲綢之路專題論壇上，依據(jù)各國國內(nèi)法律和國際義務(wù)達成的《“一帶一路”廉潔建設(shè)高級原則》，讓不同國別背景下的各方，在“一帶一路”廉潔建設(shè)上進一步達成了共識。
“要保持‘一帶一路’倡議持續(xù)發(fā)揮積極影響，就必須保證其廉潔，反腐敗必須參與到每個階段的工作中。”聯(lián)合國維也納辦事處總干事兼聯(lián)合國毒品和犯罪問題辦公室執(zhí)行主任加達·瓦利表示，過去兩年，聯(lián)合國毒罪辦開展“絲綢之路經(jīng)濟帶”反腐敗項目，促進實施《聯(lián)合國反腐敗公約》。非常高興中國對該項目作出貢獻。這有助于為“一帶一路”建設(shè)的相關(guān)從業(yè)者提供反腐敗領(lǐng)域的有益指導(dǎo)。
南非公職和行政事務(wù)部司長維爾馬表示，推動“一帶一路”合作非常重要的一個方面就是推動反腐敗合作。“建設(shè)廉潔絲綢之路能夠把反腐敗合作提升到國際層面，進一步推動政策互聯(lián)互通，推動人文經(jīng)貿(mào)等各個領(lǐng)域的聯(lián)通?！本S爾馬說。
埃及行政監(jiān)察署副署長阿舒爾認為，《“一帶一路”廉潔建設(shè)高級原則》是對《聯(lián)合國反腐敗公約》所達成共識的有益補充和完善。
打造更加緊密廉潔共建伙伴關(guān)系
10年來，中國始終堅持以法治方式建設(shè)廉潔絲綢之路。持續(xù)推動對外締結(jié)司法合作類雙邊條約，截至2023年9月底，中國已與83個國家締結(jié)司法合作類條約共171項，初步構(gòu)建起覆蓋五大洲的條約網(wǎng)絡(luò)，為共建“一帶一路”提供了強有力的國際法律保障。
“展望未來，中方愿與各方一道，堅定不移推動高質(zhì)量共建‘一帶一路’，打造更加緊密的廉潔共建伙伴關(guān)系。”外交部條法司司長馬新民在廉潔絲綢之路專題論壇發(fā)言中說。
在發(fā)言中，馬新民就打造更加緊密的廉潔共建伙伴關(guān)系提出了三點建議：一是增進政治互信，夯實法治基礎(chǔ)。落實各國領(lǐng)導(dǎo)人反腐敗合作共識，增信釋疑，共同密織“一帶一路”執(zhí)法司法合作條約網(wǎng)絡(luò)，切實履行《聯(lián)合國反腐敗公約》和雙邊司法協(xié)助條約義務(wù)；二是聚焦重點領(lǐng)域，推動合作升級。針對腐敗資產(chǎn)追回等廣受國際社會，尤其是廣大發(fā)展中國家關(guān)注的問題，不斷加強溝通，協(xié)同發(fā)力。進一步健全合作機制，拓展追逃追贓平臺，深化引渡、司法協(xié)助等國際合作，以實際行動讓跨國腐敗犯罪無處遁形；三是強化交流互鑒，提升合作質(zhì)效。通過信息交流、經(jīng)驗分享、人員培訓(xùn)、技術(shù)援助等多種方式加強廉潔法治經(jīng)驗交流，提高懲治腐敗的能力，推動“一帶一路”反腐敗國際合作提質(zhì)增效。
正如聯(lián)合國維也納辦事處總干事瓦利所說，共同建設(shè)廉潔絲綢之路是促進全球共同繁榮的重要途徑。務(wù)實推進國際反腐合作，有助于推動共建“一帶一路”倡議更好落地見效，維護全球可持續(xù)發(fā)展努力的完整性。
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